Whole Life Carbon komt eraan
Over iets meer dan één jaar stelt Nederland een routekaart vast voor invoering van grenswaarden en doelstellingen op basis van de Whole Life Carbon-berekening. Vanaf 1 januari 2028 worden die grenswaarden stapsgewijs van kracht bij aanvraag van een bouwvergunning.
Voor milieuprestaties op gebouwniveau formuleert de Europese Commissie richtlijnen: de EPBD. In 2024 is hiervan deel IV gepubliceerd. De EPBD-IV schrijft onder andere voor dat de prestaties van gebouwen moeten worden uitgedrukt in de Global Warming Potential (GWP). Dat potentieel wordt bepaald door uit te rekenen hoeveel CO2 (-equivalent) een gebouw gedurende de gehele levenscyclus veroorzaakt: ofwel Whole Life Carbon (WLC). Deze WLC komt voort uit de Green Deal en het overkoepelende EU-doel om in 2050 klimaatneutraal te zijn.
Iedere lidstaat moet vóór 2027 de WLC-bepalingsmethode vaststellen. In een roadmap moet staan hoe die in bouwregelgeving wordt verankerd; in Nederland in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Op 1 januari 2028 moet de WLC met de bijbehorende grenswaarden vervolgens in werking treden. Eerst alleen voor bouwwerken met een gebruiksoppervlakte van 1.000 m2 en meer; vanaf 1 januari 2030 voor alle bouwwerken, ook voor woningen. Vanaf dat moment moeten bouwpartijen bij aanvraag bouwvergunning aantonen dat het ontwerp aan de grenswaarden voldoet. De MPG komt in Nederland dan te vervallen.
Nieuwe CPR
Voor milieuprestaties op productniveau formuleert de Europese Commissie eisen in de Europese Verordening Bouwproducten (CPR). Tot voor kort ging het daarbij vooral om eisen op het gebied van (brand)veiligheid. Op 8 januari 2025 is een nieuwe CPR in werking getreden. Hierin is de milieuprestatie expliciet als eis toegevoegd. Op basis van geharmoniseerde testmethoden worden hiervoor verklaringen afgegeven: ‘Declaration of Performance’. Deze testmethoden worden nu en in de komende jaren in overleg met alle lidstaten ontwikkeld. Een onderdeel van de nieuwe CPR is een digitaal productenpaspoort.
Als het nieuwe stelsel van kracht is, worden milieuprestaties van een gebouw zichtbaar gemaakt met een nieuw Energielabel. Dat label laat voor elke levenscyclusfase zien wat de bijdrage aan opwarming van de aarde is.
Bron: Dirk Breedveld (ministerie van VRO) tijdens het Webinar Lente-akkoord op 9 september 2025.
Kijk hier naar de gehele webinar.